Guía oposición Administrativos de la Generalitat Valenciana

Administrativo Generalitat Valenciana

Guía oposición Administrativos de la Generalitat Valenciana

El pasado 8 de agosto fue el gran día. Después de estar mucho tiempo esperando, por fin salió la convocatoria [PDF] para los procesos selectivos para aquellos que os preparáis las oposiciones a administrativos de la Generalitat Valenciana.

Recordamos que esta convocatoria pertenece a la oferta de empleo público de 2016. Por lo que si no os sentís totalmente preparados, no os desaniméis, ya que en la oferta de empleo público[PDF] de 2017 han sacado 62 plazas para turno libre y 72 para promoción interna, lo que suman un total de 134 plazas; y aún está prevista la de 2018.

Atención: hay novedades en el temario

Esta convocatoria presenta cambios en el temario respecto a la convocatoria de 2015. Han aumentado 10 temas, antes eran 40 y ahora 50. Y además incluyen estás diferencias:

  • En el Bloque I (Derecho constitucional y organización administrativa), ponen este tema nuevo: La Administración General del Estado. Las y los Ministros. Las y los secretarios de Estado. Las y los subsecretarios. La Administración periférica del Estado. Órganos y competencias. Otros órganos administrativos.
  • En el Bloque II (Derecho autonómico) añaden un tema nuevo, el 16: “Regulación en el Estatuto de la siguientes instituciones valencianas: el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, el Consell Jurídic
    Consultiu, el Consell Valenciá de Cultura, la Acadèmia Valenciana de la Llengua, y el Comité Econòmic y Social.”
  • En el Bloque IV (Derecho Administrativo); modificaciones parciales en algunos temas.
  • En el Bloque V (Función Pública): añaden un tema nuevo sobre Seguridad Social: “El régimen de la Seguridad Social del personal empleado público: El régimen general. Afiliación del personal trabajador: altas, bajas, forma de practicarse y plazos. Cotización: bases y tipo.”
  • En el Bloque VI (Gestión Financiera) añaden 4 temas:
    1. El tema 44: “El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.”
    2. El tema 48: “La gestión presupuestaria. La ejecución del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana. Fases. Competencias. Ordenación de pagos. Órganos competentes y documentos contables. Gestión del presupuesto de ingresos.”
    3. El tema 49: “Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad.”
    4. El tema 50: “El control del presupuesto. Control interno: Función Interventora y control financiero. La tesorería. El control externo.”

¿Cuántas plazas han salido y qué requisitos deben tener los aspirantes?

Actualmente está en proceso la convocatoria correspondiente a la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana correspondiente al año 2016 para la que salieron 38 plazas (35 de turno libre y 3 para personas con diversidad funcional).

Para esta oferta de empleo público del 2016, ya se han convocado las pruebas selectivas, y el plazo de presentación de solicitudes está establecido en 20 días hábiles a contar desde el 9 de agosto de 2018. Por lo que se prevee que los exámenes sean antes de finalizar el año. Y recordamos, que hasta que no finalice esta convocatoria que está en curso no se convocará el proceso selectivo para la oferta de empleo público de 2017.

Pero eso no significa que hayas llegado tarde, ya que a finales de 2017 se publicó la oferta de empleo público de la Generalitat Valenciana de 2017 [PDF] para las que han salido 62 plazas de ingreso libre y 72 de promoción interna, lo que hacen un total de 134 plazas.

Para poder presentarte a las oposiciones de Administrativo de la Generalitat Valenciana tienes que tener estar o en condiciones de obtener en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes el título de Bachiller o título de grado medio de ciclo formativo de formación profesional.

¿En qué consiste el proceso selectivo?

El proceso selectivo es un concurso-oposición y consta de dos partes:

  1. La 1ª parte está dividida en 2 ejercicios obligatorios y eliminatorios. La puntuación máxima que puede obtenerse en esta fase son 65 puntos. Para superar la fase de oposición será necesario obtener un mínimo de 32,5 puntos, puntuación que vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en los dos ejercicios.
    1. El primero consiste en un cuestionario de 90 preguntas, sobre materias comunes (parte general), con cuatro respuestas alternativas de las que solo una de ellas será la
      correcta. En este primer ejercicio puedes obtener un máximo de 30 puntos. siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 15 puntos.
    2. El segundo ejercicio consiste en en contestar por escrito preguntas teórico/prácticas de la parte especial. En este ejercicio puedes obtener un máximo de 35 puntos y es necesario sacar un mínimo de 17,5 puntos.
  2. La 2ª parte es la valoración de méritos. Sólo podrán participar en la fase de concurso las personas admitidas que hayan superado la fase de oposición. La puntuación máxima en la fase de concurso será de 35 puntos. Más abajo tienes más información que te ayudará a tantear de cuántos puntos puedes disponer en esta fase.

La puntuación final del concurso-oposición se obtendrá sumando la puntuación obtenida en ambas fases

¿Dónde y cómo tengo que realizar la inscripción?

La inscripción puede hacerse por tres vías:

  • Solicitud telemática: a través del formulario habilitado en el portal de la Administración de la Generalitat  (apartado: Atención al ciudadano, Guía PROP, Empleo Público). Para poder hacerlo debes tener el certificado digital.
  • Solicitud semipresencial: se tiene que rellenar cumplimentará el formulario -modelo 046– habilitado en el portal de la administración de la Generalitat, descripción «Cuerpo Administrativo C1-01, Convocatoria 34/16», tramitar sin certificado. Una vez cumplimentado el formulario si has optado por la modalidad de pago en entidad bancaria, se validará, se descargará y firmará y, una vez abonada la tasa, se presentará en las oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo IV de la convocatoria. En el caso de que se optes por la modalidad de pago telemático, una vez efectuado este con tarjeta de débito, crédito,  visa o master card, se validará, descargará, firmará y se presentará enlas oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo IV de la convocatoria.
  • Solicitud presencial: excepcionalmente, solo cuando no fuera posible cumplimentar en línea el formulario 046 o presentar la solicitud de manera electrónica, podrá presentarse la solicitud en el modelo recogido en el anexo III (recogiendo el impreso en las oficinas PROP) una vez cumplimentado y abonada la tasa en las oficinas públicas que figuran relacionadas en el anexo IV.

¿Cuánto tiempo tengo para hacer la inscripción?

Una vez se publica la convocatoria, ahí indican el plazo de las solicitudes, que siempre cuenta a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Para la convocatoria correspondiente a la oferta de empleo público de 2016 el plazo es de 20 días hábiles (diferencia entre días hábiles y días naturales).

¿Tengo que pagar tasas?

Las tasas para la convocatoria de 2016 han sido de 15€. Hay algunas personas que pueden estar exentas de pagar las tasas, y son las siguientes:

  • Personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33%.
  • Personas que figuren como demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de convocatoria. Siempre y cuando no hayas rechazado una oferta de empleo adecuado ni te hayas negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional y/o carezcas de rentas superiores, en cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
  • Familias numerosas o monoparentales disfrutarán de una bonificación del 50% del importe total de la tasa.
  • Víctimas del terrorismo: tanto las personas que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista, así como el cónyuge, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.

¿Cuáles son los contenidos del temario?

El temario se divide en una parte general (primer ejercicio) y una parte especial (segundo ejercicio). A su vez, la parte general consta de 3 bloques y la especial de 3 bloques.

Parte General

I. Derecho constitucional y organización administrativa

  1. La Constitución Española de 1978. Estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, garantía y suspensión.
  2. La Corona. Su regulación en la Constitución española. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.
  3. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados y el Senado: composición, atribuciones y funcionamiento. Relaciones entre las Cámaras. La o el Defensor del Pueblo.
  4. El Gobierno. El Presidente o Presidenta del gobierno. El Consejo de Ministros. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. Las funciones del gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  5. La Administración Pública: Principios constitucionales que la informan. Gobierno y Administración. Régimen jurídico del sector público.
  6. La Administración General del Estado. Las y los Ministros. Las y los secretarios de Estado. Las y los subsecretarios. La Administración periférica del Estado. Órganos y competencias. Otros órganos administrativos.
  7. El Poder Judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo general del Poder Judicial: Composición y funciones.
  8. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y competencias. Regulación constitucional.
  9. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del Estado. Las competencias propias de las Comunidades Autónomas. El control del Estado sobre las Comunidades Autónomas. Estatutos de autonomía.
  10. Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
  11. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad de mujeres y hombres.

II. Derecho autonómico

  1. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Reforma del Estatuto.
  2. Les Corts. Organización y funcionamiento. Competencias.
  3. El president o presidenta de la Generalitat. Elección y estatuto personal. Atribuciones. El Consell. Composición, proceso de formación y funciones. La potestad reglamentaria. Relaciones entre el Consell y les Corts.
  4. Gobierno y Administración. Los consellers o conselleres. Estatuto Personal. La Administración Pública de la Generalitat. Organización, competencia y estructura. Organización territorial de las consellerias. La Administración institucional. Responsabilidad de los miembros del Consell y de la Administración Pública de la Generalitat.
  5. Regulación en el Estatuto de la siguientes instituciones valencianas: el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, el Consell Jurídic Consultiu, el Consell Valenciá de Cultura, la Acadèmia Valenciana de la Llengua, y el Comité Econòmic y Social.

III. Unión Europea

  1. Características del Ordenamiento Jurídico de la Unión Europea. Fuentes del Derecho de la Unión Europea. Tratados constitutivos. Actos jurídicos de la Unión. Los Reglamentos. Las Directivas y las Decisiones
  2. Las instituciones de la Unión Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo de Europeo. El Consejo. La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas

Parte especial

IV. Derecho administrativo

  1. Las Fuentes del Derecho administrativo: Clasificación. Jerarquía normativa. La ley: Concepto y clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-ley y Decreto legislativo.
  2. El Reglamento: Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos. Otras fuentes del Derecho administrativo.
  3. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: Ámbito de aplicación y principios generales. La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
  4. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público: disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público institucional.
  5. Los órganos de las administraciones públicas: concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de delimitación. Órganos colegiados: funcionamiento, abstención y recusación. Funcionamiento electrónico del sector público. Relaciones electrónicas entre las Administraciones.
  6. Las personas interesadas en el procedimiento. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los interesados en el procedimiento. Lengua de los procedimientos. Los registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos. Archivo de documentos.
  7. La responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver en los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados y falta de resolución expresa en procedimientos inciados de oficio. Emisión de documentos por las administraciones públicas. Validez y eficacia de documentos y copias. Términos y plazos. Cómputo. Ampliación. Tramitación de urgencia.
  8. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Requisitos, eficacia nulidad y anulabilidad. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación. El principio de legalidad en la actuación administrativa.
  9. El procedimiento administrativo: La iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
  10. Medios de impugnación de la actuación administrativa. La revisión de oficio. Recursos administrativos: concepto y clases.
  11. La potestad sancionadora. Principios. El procedimiento sancionador. Principios.
  12. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.
  13. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Delimitación de los tipos contractuales. Partes del contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión: normas generales. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Procedimiento, requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato.
  14. La jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito. Las partes y el objeto del recurso. El recurso contencioso–administrativo: procedimiento en primera o única instancia. Ejecución de sentencias.

V. Función pública

  1. El texto refundido del Estatuto básico del empleado público: Objeto. Ámbito de aplicación.
  2. La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana: Ámbito de aplicación. Órganos ejecutivos en materia de función pública
  3. El Personal al servicio de las administraciones públicas en la ley 10/2010: Concepto y clases de personal empleado público. Estructura del empleo público: Cuerpos, escalas y agrupaciones profesionales funcionariales. Grupos de clasificación profesional.
  4. La ordenación de los puestos de trabajo en la ley 10/2010: Definición de puesto de trabajo. La clasificación de los puestos de trabajo. Clases de puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo. Instrumentos de planificación y ordenación del personal en la ley 10/2010: Planes de ordenación del personal. Las ofertas de empleo público.
  5. Nacimiento y extinción de la relación de servicio en la ley 10/2010: La selección del personal en la Administración pública valenciana. Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público.
  6. Derechos, deberes e incompatibilidades del personal empleado público en la ley 10/2010: Derechos del personal empleado público. Régimen de jornada, permisos, licencias y vacaciones. Régimen retributivo.
  7. Deberes, código de conducta y régimen de incompatibilidades en la ley 10/2010. Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. Ley de reconocimiento de servicios previos en la Administración pública
  8. La provisión de puestos de trabajo en la ley 10/2010. La Promoción profesional en la ley 10/2010. Situaciones administrativas del personal funcionario en la ley 10/2010.
  9. Régimen disciplinario en la Ley 10/2010. Representación, negociación colectiva y participación institucional en la ley 10/2010.
  10. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de prevención de riesgos laborales en la Generalitat.
  11. El régimen de la Seguridad Social del personal empleado público: El régimen general. Afiliación del personal trabajador: altas, bajas, forma de practicarse y plazos. Cotización: bases y tipo.

VI. Gestión financiera

  1. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.
  2. La ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Instrumental y de Subvenciones: ámbito de aplicación y régimen de la Hacienda pública de la Generalitat.
  3. El Presupuesto de la Generalitat Valenciana. Concepto. Contenido, elaboración y estructura y aprobación.
  4. Los créditos presupuestarios de la Generalitat y sus modificaciones. Ampliaciónes de crédito. Generaciones de crédito. Ampliaciones de crédito.Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito. Anticipos de Tesorería.
  5. La gestión presupuestaria. La ejecución del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana. Fases. Competencias. Ordenación de pagos. Órganos competentes y documentos contables. Gestión del presupuesto de ingresos.
  6. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad.
  7. El control del presupuesto. Control interno: Función Interventora y control financiero. La tesorería. El control externo.

¿Puedo saber qué puntuación tendría en la fase de méritos?

La fase de concurso supone la suma de una nota que tiene en cuenta aspectos formativos y de experiencia profesional. Puedes hacerte una idea de la puntuación con la que puedes contar en la fase de concurso sumando las puntuaciones de las siguientes condiciones:

A) Experiencia profesional: Máximo 20 puntos

  • Por trabajos realizados en la Administración Pública, en funciones que actualmente corresponden Cuerpo Administrativo C1-01, a razón de 0,13 puntos por cada mes completo de servicio en activo.
  • Por trabajos realizados en la Administración de la Generalitat Valenciana, en otras Administraciones públicas o en Entidades de Derecho Público, vinculadas o dependientes de una Administración Pública, a razón de 0,09 puntos por cada mes completo de servicios en activo.
  • Por trabajos realizados en Sociedades Públicas Mercantiles y Fundaciones públicas o en el sector privado, en trabajos por cuenta ajena, autónomos y profesionales en puestos con funciones equivalentes a las del Subgrupo A2, sector administración general, a razón de 0,07 puntos por mes completo de servicios en activo.

En todo caso la puntuación máxima a alcanzar, por experiencia, no podrá superar los 20 puntos.

B) Formación: Máximo 15 puntos

1. Valenciano: máximo 6 puntos. 

El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 6 puntos, previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià, con arreglo a la siguiente escala:

  • Conocimiento oral o A2: 1 punto
  • Grado elemental o B1: 2 puntos
  • Grado medio, B2: 4 puntos
  • Grado medio o C1 + lenguaje administrativo o lenguaje en los medios de comunicación: 5 puntos
  • Grado superior o C2: 6 puntos

La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.

2. Idiomas comunitarios: máximo de 6 puntos.

El conocimiento de cada idioma comunitario se valorará hasta un máximo de 3 puntos, puntuando por curso o su equivalencia si se trata de ciclos de la escuela oficial de idiomas.

3. Titulación académica: máximo 6 puntos. 

Por la posesión de títulos académicos oficiales superiores al exigido en la convocatoria para pertenecer al Subgrupo A2, a razón de 3 puntos por título, hasta un máximo de 6 puntos.

4. Formación complementaria: máximo 6 puntos.

4.1. Cursos de formación: se valorarán los cursos de formación y perfeccionamiento, cuyo contenido esté relacionado con las funciones de las plazas que se convocan, de duración igual o superior a 15 horas y que hayan sido convocados u homologados por cualquier centro u organismo público de formación, con arreglo a la siguiente escala:

  • De 100 o más horas: 0,25 puntos
  • De 75 o más horas: 0,20 puntos
  • De 50 o más horas: 0,15 puntos
  • De 25 o más horas: 0,10 punto
  • De 15 o más horas, 0,05 puntos

4.2. Másteres universitarios: se valoraran los másteres universitarios oficiales o propios de cada Universidad no incluidos en el apartado titulación, con arreglo a la siguiente escala:

  • Por máster de menos de 90 créditos: 1 punto
  • Por máster de 90 o más créditos: 2 puntos

La formación complementaria se valorará hasta un máximo de 6 puntos. En todo caso la puntuación máxima a alcanzar, por formación, no podrá superar los 15 puntos.

¿Dónde prepararme esta oposición?

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