¿Cómo convertirse en empleado público?
1 de octubre de 2020

¿Cómo convertirse en empleado público?

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Cuando empiezas a opositar empiezas a escuchar un montón de términos jurídicos referidos a la oposición que no comprendes; es por ello que lanzamos la sección de Diccionario Jurídico para Oposiciones, en la que explicaremos todos los conceptos relacionados con ¿Cómo convertirse en empleado público?

Los primeros plazos en una oposición

Antes de saber cuál es la fecha del examen de nuestra oposición debemos pasar por algunas fases:

  • Aprobación y publicación de los Presupuestos Generales del Estado.
  • Publicación de la Oferta de Empleo Público.
  • Convocatoria de nuestra oposición.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Los presupuestos generales del Estado son una expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal, así como de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado, y que deberá atender al cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.

Es decir, en los Presupuestos Generales del Estado se recogen, de forma anual, todos los ingresos y gastos que tendrá el Estado en ese año. Con respecto a las oposiciones, en los PGE podremos ver cuál es la partida presupuestaria destinada al personal de nuevo ingreso y cuál es su cuantía.

El sector público estatal se divide, a su vez, en otros tres sectores:

  • Sector Público Administrativo:
    • Administración General del Estado.
    • Entidades gestoras, servicios comunes y mutuas colaboradoras de la Seguridad Social en su función pública de colaboración en la gestión de la Seguridad Social.
    • Órganos con dotación diferenciada en los Presupuestos Generales del Estado que, careciendo de personalidad jurídica, no están integrados en la Administración General del Estado pero forman parte del sector público estatal.
    • Las entidades estatales de derecho público y los consorcios, cuando sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de un órgano del Estado, su actividad principal no consista en la producción en régimen de mercado de bienes y servicios y no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales.
  • Sector Público Empresarial:
    • Entidades públicas empresariales, dependientes de la Administración General del Estado, o de cualesquiera otros organismos públicos vinculados o dependientes de ella.
    • Sociedades mercantiles estatales.
    • Entidades estatales de derecho público distintas de las comprendidas en el Sector Público administrativo y los consorcios no incluidos en él.
  • Sector Público fundacional:
    • Fundaciones del sector público estatal.

Oferta de Empleo Público (OEP)

La oferta de empleo público es el instrumento por el que se aprueba el conjunto de plazas de empleados de una administración o entidad pública que deben proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso.

Es decir, la Oferta de Empleo Público determina las plazas que están libre y que serán convocadas para cada cuerpo. Cuando se publique podremos saber cuántas plazas habrá disponibles para nuestra oposición en la/s próximas/s convocatoria/s.

Las Ofertas de Empleo Público se aprueban y publican para cada administración, tienen su propia OEP, entre otros:

  • Administración General del Estado.
  • Administraciones Autonómicas.
  • Administraciones locales y provinciales.
  • Universidades.

Por ejemplo, aquí puedes consultar el Real Decreto 955/2018, de 27 de julio, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2018.

Convocatoria

La convocatoria es un anuncio mediante el cual se da publicidad a la oferta de plazas para el ingreso en el empleo público, mediante la celebración de las pruebas correspondientes. En la convocatoria se nos especificará:

  • El cuerpo al que se hace referencia.
  • El número de plazas disponibles y la Oferta de Empleo Publico que se está ejecutando.
  • El tipo de proceso selectivo utilizado junto con sus fases y detalles.
  • El temario que será objeto de examen (oposición o concurso-oposición), así como los méritos que serán objeto de valoración (concurso o concurso-oposición).
  • El plazo máximo para el desarrollo del examen.

Tipos de procesos selectivos

Cuando se convoca un proceso selectivo para la provisión de plazas vacantes debe escogerse uno de los siguientes procesos selectivos:

  • Oposición.
  • Concurso.
  • Concurso-oposición.

Oposición

La oposición es el procedimiento selectivo para el ingreso en el empleo público consistente en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y aptitud de los aspirantes y fijar su orden de prelación.

Concurso

El concurso es el procedimiento selectivo para el ingreso en el empleo púbico o para la provisión de un puesto de trabajo consistente en la valoración de los méritos aportados por los candidatos para fijar su orden de prelación.

Concurso-oposición

El concurso-oposición es el procedimiento selectivo para el ingreso en el empleo público o para la provisión de un puesto de trabajo que integra dos fases:

  • Fase de oposición: celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y aptitud de los aspirantes y fijar su orden de prelación.
  • Fase de concurso: valoración de los méritos aportados por los candidatos para fijar su orden de prelación.

Tipos de empleados públicos

Los empleados públicos son aquellos que desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de los intereses generales.

Los empleados públicos se clasifican en cuatro tipos:

  • Funcionarios de carrera.
  • Funcionarios interinos.
  • Personal laboral:
    • Fijo.
    • Por tiempo indefinido.
    • Temporal.
  • Personal eventual.

Funcionarios de carrera

Los funcionarios de carrera están vinculados, en virtud de nombramiento legal, a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada en el Derecho administrativo para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.

Corresponden exclusivamente a los funcionarios de carrera aquellas funciones que impliquen la participación directa o indirecta en:

  • El ejercicio de las potestades públicas.
  • La salvaguarda de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas.

Funcionarios interinos

Los funcionarios interinos son aquellos que son nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia y siempre que se dé alguna de las siguientes circunstancias:

  • La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera.
  • La sustitución transitoria de los titulares.
  • La ejecución de programas de carácter temporal, que no podrán tener una duración superior a tres años, ampliable hasta doce meses más por las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto.
  • El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.

Personal laboral

El personal laboral es aquel que presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación previstas en la legislación laboral; en función de su duración, el personal laboral podrá ser:

  • Fijo.
  • Por tiempo indefinido.
  • Temporal.

Personal eventual

El personal eventual es aquel que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, solo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin.


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