Temario de Administrativo de la Seguridad Social: 36 temas y programa oficial

¿Quieres preparar Administrativo de la Seguridad Social y no sabes por dónde empezar con el temario? El primer paso es conocer qué vas a estudiar: 36 temas, repartidos en 23 del bloque general y 13 del bloque específico.

Vamos a ver qué incluye cada bloque, dónde consultar el programa oficial y cómo aprovechar los apuntes, los test y los repasos para avanzar. El listado corresponde a la convocatoria publicada el 31 de diciembre de 2025 y puedes consultarlo en los anexos I.A y I.B del BOE de la convocatoria.

¿Cuántos temas tiene el temario y qué incluye cada bloque?

Los 23 temas del bloque general te acercan al funcionamiento de la Administración: Constitución, instituciones, procedimiento administrativo, empleo público, igualdad y protección de datos, entre otras materias.

Los 13 temas del bloque específico se centran en la Seguridad Social. Aquí estudiarás cuestiones como las altas y bajas, la cotización, la recaudación o las prestaciones por incapacidad y jubilación.

Debajo tienes el programa completo, con la redacción del BOE. Un consejo para organizar tus notas: apunta siempre el bloque junto al número del tema, porque cada lista empieza por el tema 1.

Bloque general: 23 temas (anexo I.A)

1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
5. El poder legislativo. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. El Defensor del Pueblo.
6. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
7. El poder ejecutivo. El presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
8. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
9. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Administración local: El municipio. La provincia.
10. Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia.
11. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
12. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Organización. Estructura y funciones.
13. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
14. La Ley. Tipos de leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El Reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho.
15. Los actos administrativos. Concepto y clases. Motivación, forma y eficacia de los actos administrativos. Notificación y publicación. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.
16. El procedimiento administrativo común. La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Representación. Identificación y firma de los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Términos y plazos.
17. Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos y resoluciones administrativas.
18. Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa: objeto y plazos de interposición del recurso contencioso administrativo.
19. El personal al servicio de las Administraciones Públicas: concepto y clases. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.
20. Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.
21. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico. La Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
22. Normativa reguladora de la protección de datos personales: principios, derechos de las personas y ejercicios de los derechos.
23. El funcionamiento electrónico del sector público. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registros y archivo electrónico.

Bloque específico de Seguridad Social: 13 temas (anexo I.B)

1. La Seguridad Social en la Constitución española de 1978. El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
2. Campo de aplicación y composición del sistema de la Seguridad Social. Régimen general: ámbito subjetivo de aplicación, inclusiones y exclusiones. Regímenes especiales: enumeración, características generales, altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora. Sistemas especiales: enumeración y características generales. Altas, bajas y cotización. Particularidades de la acción protectora.
3. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el régimen general. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras situaciones asimiladas a la del alta. Encuadramiento e inscripción.
4. La cotización a la Seguridad Social: normas comunes del sistema. La liquidación de cuotas. El régimen general de la Seguridad Social. Supuestos especiales. Bases y tipos de cotización. Liquidación de otras deudas.
5. La gestión recaudatoria: concepto, competencia y objeto. Responsables del pago. Requisitos para el pago. Medios de pago. Control de recaudación. Revisión de los actos de gestión recaudatoria. La recaudación en periodo voluntario. Efectos de la falta de cotización en período reglamentario. Recaudación de otros recursos. Aplazamientos. Devolución de ingresos indebidos. Capital coste de pensiones.
6. La recaudación en vía ejecutiva. Normas generales. Iniciación y título ejecutivo. La providencia de apremio. Oposición y efectos. El embargo de bienes. Enajenación de bienes: modalidades. Créditos incobrables. Tercerías.
7. Acción protectora. Contenido y clasificación de las prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Reintegro de las prestaciones indebidas. Requisitos generales del derecho a las prestaciones. Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización. Automaticidad y anticipo de prestaciones. Riesgo protegido: contingencias comunes y profesionales.
8. Incapacidad temporal: concepto y causas que motivan esta situación. Beneficiarios. Prestación económica: determinación y cuantía. Nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio. Reconocimiento y pago. Control de la incapacidad. Incapacidad permanente contributiva: concepto. Grados de incapacidad. Prestaciones. Determinación y cuantía. Beneficiarios. Nacimiento, duración y extinción del derecho. Lesiones permanentes no incapacitantes. La calificación y revisión de la incapacidad permanente.
9. Nacimiento y cuidado de menor. Ejercicio corresponsable del cuidado del lactante. Prestación por riesgo durante el embarazo. Prestación por riesgo durante la lactancia natural. Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo. Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas o monoparentales y en los casos de madres o padres con discapacidad. Prestación por parto o adopción Subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
10. Jubilación en la modalidad contributiva: concepto. Jubilación ordinaria: requisitos: especial referencia a la edad de jubilación. Determinación de la cuantía de la prestación: base reguladora y porcentaje. Jubilación anticipada, jubilación parcial y jubilación flexible. Compatibilidad de la pensión de jubilación y el trabajo. Suspensión y extinción de la prestación. Especial referencia a la aplicación de la normativa anterior a la Ley 27/2011.
11. La protección por muerte y supervivencia. Hecho causante. Requisitos para las prestaciones de viudedad, orfandad y en favor de familiares. Cuantía de las prestaciones. Compatibilidad. Suspensión y Extinción. Normas específicas en caso de muerte derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Efectividad económica de las prestaciones. El auxilio por defunción.
12. Prestaciones no contributivas y asistenciales. El ingreso mínimo vital: beneficiarios, requisitos y duración. Obligaciones de las personas beneficiarias. Cuantía, pago, reintegro de prestaciones indebidas. Prestaciones familiares múltiples. Prestaciones familiares en la modalidad contributiva. Las pensiones no contributivas: Invalidez no contributiva: Jubilación no contributiva.
13. Recursos generales del sistema de la Seguridad Social. El patrimonio único de la seguridad social: titularidad, adscripción, administración y custodia. Los negocios jurídicos patrimoniales: adquisición, enajenación, arrendamiento y cesión. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social: constitución, dotación y disposición. Gestión de los recursos financieros: atribución de funciones. Pago de prestaciones de la Seguridad Social.

¿Qué debes revisar si ya tienes un temario?

Si guardas apuntes de otra convocatoria, pueden ser un buen punto de partida. Coloca su índice junto al programa oficial y ve marcando qué apartados tienes preparados y cuáles necesitas actualizar. Así aprovecharás el trabajo hecho y sabrás dónde dedicar más tiempo.

En el programa de diciembre de 2025, fíjate, por ejemplo, en la referencia a la Ley 4/2023 del tema 21 general y en las «lesiones permanentes no incapacitantes» del tema 8 específico. Comprueba que tus apuntes desarrollan esos contenidos. Que el programa siga teniendo 36 temas no significa que puedas olvidarte de revisar la normativa.

También importa la fecha de la legislación que entra en el examen. Para la convocatoria de diciembre de 2025, el tribunal fijó la legislación vigente el 4 de marzo de 2026 como referencia. Lo aclaró en su nota del 23 de abril de 2026. Después, la nota del 4 de mayo de 2026 confirmó que la Orden PJC/297/2026, de 30 de marzo, quedaba fuera de evaluación. Para otra convocatoria, consulta las indicaciones de su tribunal.

Cómo organizar el temario sin perderte entre apuntes

Una lista sencilla puede ahorrarte muchas vueltas. Crea cuatro columnas: tema, apartado del programa, dónde lo tienes explicado y dudas pendientes. A partir de ahí, trabaja paso a paso:

1. Localiza cada apartado. Busca en tus apuntes los contenidos del programa y anota dónde están. Si falta algo, tendrás claro qué necesitas completar.
2. Estudia y ponlo a prueba. Después de trabajar un apartado, haz unas preguntas y vuelve a la explicación de aquello que te haya costado.
3. Apunta el motivo del fallo. ¿Has confundido dos conceptos? ¿Se te ha escapado una excepción? Esa pista te ayudará a preparar el siguiente repaso.
4. Separa lo leído de lo aprendido. Marca qué temas has empezado, cuáles has repasado y cuáles puedes resolver sin mirar los apuntes. Ver tu avance también ayuda a mantener la constancia.

Por ejemplo, al estudiar cotización encontrarás bases y tipos, pero también liquidación de cuotas y supuestos especiales. Usa el índice para repartir el trabajo en partes pequeñas. Al terminar cada una, comprueba qué puedes explicar con tus propias palabras y qué necesitas volver a practicar.

Qué puedes aprender de los temas más preguntados

Un examen real te ayuda a conocer el tipo de preguntas y el detalle que necesitas al estudiar. La Ley General de la Seguridad Social, la recaudación y las prestaciones forman parte del programa y merecen atención en tus repasos. Para ver cómo se preguntaron en una prueba concreta, puedes consultar nuestro análisis del examen de Administrativo de la Seguridad Social de 2025.

¿Prefieres tenerlo a mano mientras estudias? Descarga gratis, con registro, el análisis del examen de 2025 (OEP 2024). Revisa las 70 preguntas de la primera parte del examen celebrado el 13 de septiembre de 2025 y su distribución por temas y normas.

Úsalo para orientar tus repasos, manteniendo el resto del temario en tu planificación. Cada examen puede repartir las preguntas de forma diferente. Cuando practiques con pruebas anteriores, utiliza su plantilla definitiva y comprueba si alguna respuesta depende de una norma que haya cambiado.

Para aprovechar mejor cada sesión, te contamos también cómo practicar los test de Administrativo de la Seguridad Social: tan útil como responder es entender qué te ha llevado a fallar.

¿Dónde conseguir el temario y los materiales para estudiar?

El programa oficial se consulta gratis en el BOE y te indica las materias que debes preparar. Para estudiarlas, necesitarás sus explicaciones, la normativa correspondiente y ejercicios con los que practicar.

Si todavía estás conociendo la oposición, empieza por nuestra guía descargable. Encontrarás información sobre requisitos, temario y plazas para situarte antes de preparar tu plan de estudio. Es una guía de orientación; las explicaciones completas de cada tema forman parte del material de preparación.

Temario en PDF: estudia en pantalla o en papel

Si te gusta subrayar, anotar y volver sobre una explicación, el PDF puede encajar muy bien contigo. Puedes organizar los archivos por bloques y guardar tus dudas junto a cada tema. Antes de empezar, comprueba la versión del material y reserva un lugar para las actualizaciones.

En la página del curso Oposiciones Administrativo de la Seguridad Social encontrarás los materiales disponibles en GoKoan y qué incluye cada modalidad. Así podrás elegir la preparación que mejor encaje con tu forma de estudiar.

Audio, resúmenes y esquemas para tus repasos

Los audios te permiten volver a escuchar una explicación durante un paseo o un trayecto. Después puedes comprobar qué recuerdas con unas preguntas o repasando los puntos que te hayan generado dudas.

Los resúmenes y esquemas vienen bien para conectar ideas y repasar lo que ya has estudiado. Si confundes dos prestaciones, prueba a compararlas en una tabla: requisitos, duración y causas de extinción. Tener esas diferencias a la vista puede ayudarte a entenderlas mejor que seguir acumulando subrayados.

Dale forma a tu preparación con GoKoan

Ahora que conoces los temas que tienes por delante, toca convertir ese listado en una rutina de estudio. En el curso de Administrativo de la Seguridad Social de GoKoan puedes combinar temario, test y repasos con una planificación adaptada a tu disponibilidad.

¿Quieres conocer mejor la oposición antes de empezar? Descarga nuestra guía de Administrativo de la Seguridad Social, con información sobre requisitos, temario y cómo prepararte.

Y si necesitas ayuda para organizar tus primeras semanas, aquí tienes nuestra guía sobre cómo preparar Administrativo de la Seguridad Social online.

Convocatoria de referencia y últimas novedades

El programa que has visto corresponde al acceso libre de la convocatoria publicada en diciembre de 2025. Su inscripción está cerrada. El examen ordinario se celebró el 28 de junio de 2026 y el extraordinario el 12 de septiembre de 2026. Las plantillas definitivas se publicaron el 29 de julio y el 25 de septiembre de 2026, respectivamente.

El 16 de octubre de 2026 se publicaron las relaciones de aprobados de acceso libre y la nota de corte. Si participaste, puedes consultar la relación de aprobados del turno general, la nota oficial de puntos de corte y el resto de documentos en la página oficial de la convocatoria de 2025. Allí se publican los siguientes trámites. Los documentos sobre la fase de concurso de octubre corresponden a promoción interna.

Para quienes miran hacia la siguiente oportunidad, la OEP de 2026 autoriza 1.100 plazas de ingreso libre. El siguiente paso es consultar su convocatoria específica: será la que permita comprobar el programa y las condiciones para inscribirse.

Dudas frecuentes sobre el temario

¿El BOE trae las explicaciones de cada tema?

El BOE incluye la lista de materias. Para desarrollarlas, puedes apoyarte en la normativa, los apuntes y la práctica. Piensa en el programa como el índice que te ayuda a organizar todo lo que necesitas estudiar.

¿Me sirven los apuntes de una convocatoria anterior?

Pueden ahorrarte trabajo. Compara su contenido con el programa que vas a preparar y actualiza las normas que hayan cambiado. Empieza por hacer una lista de lo que puedes reutilizar y de las dudas que necesitas resolver.

¿Cuánto tiempo necesito para estudiar los 36 temas?

Depende de tu base y del tiempo que puedas dedicar cada semana. Prueba con temas de ambos bloques y anota cuánto tardas en estudiarlos, repasarlos y practicar. Esa primera experiencia te dará una referencia más útil para organizarte.

¿Cómo priorizo los repasos?

Combina los temas que más te cuestan con repasos de los que ya llevas mejor. Los exámenes anteriores te ayudan a conocer las preguntas, y tus propios fallos te indican dónde necesitas insistir. Reserva tiempo para pasar por todo el programa.

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