¿Cómo es el temario de Gestión de la Administración Civil del Estado?

¿Quieres opositar y te gustaría saber cómo es el temario del cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado? Has llegado al lugar indicado. La oposición al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado se convoca recurrentemente y siempre oferta un gran número de plazas.

Esta oposición brinda multitud de posibles destinos de trabajo al candidato, tanto en órganos centrales y territoriales de los Ministerios como en las Organizaciones Públicas de la Administración General del Estado. Una vez superada la oposición, pasas a ser funcionario en prácticas, hasta el momento de tu nombramiento en él ya te convertirás en funcionario de carrera.

Además, su proceso selectivo es el de solo oposición, por lo que no tendrás que enfrentarte a un concurso donde tengas que acreditar tus méritos. Solo debes centrarte en estudiar el temario. ¿Que no sabes cómo es?

¡Sigue leyendo, que te lo contamos al detalle!

Estructura del temario de Gestión Civil del Estado

Pues bien, la característica que mejor define cómo es el temario del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado es que se trata de un temario muy extenso, por lo que si estudias y trabajas al mismo tiempo, deberías planificar tu estudio de un modo inteligente.

El temario de Gestión de la Administración Civil del Estado, tal y como se publicó en la última convocatoria de 2023, está dividido en 6 bloques y comprende un total de... ¡58 temas!

¡No está nada mal!

Bloque	Contenido	Temas
I	Organización del Estado y de la Administración Pública	11
II	Unión Europea	6
III	Políticas públicas	10
IV	Derecho administrativo general	13
V	Administración de recursos humanos	10
VI	Gestión financiera y Seguridad Social	8
	Total de temas	58

Si has probado ya en alguna otra oposición, como Administrativo del Estado o incluso Agente de Hacienda Pública, ya conoces una buena parte del temario. No obstante, incluye algunas materias adicionales.

¿Quieres conocer al detalle cómo es el temario de Gestión de la Administración Civil del Estado? Pues, sigue leyendo.

Bloque I: Organización del Estado y de la Administración Pública

En primer lugar, el Bloque I contiene las materias típicas de toda oposición que están relacionadas con la organización del Estado y de la Administración, ya sabes, la Constitución al completo, la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, por citar algunas. Hazte de todos los recursos útiles que te puedan ayudar a estudiar. Este bloque contiene 11 temas:

1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
4. El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.
5. El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
6. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
7. La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
8. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
9. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
10. Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.
11. Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.

Bloque II: Unión Europea

En segundo lugar, el bloque dedicado a la Unión Europea comprende un total de 6 temas. Especial importancia tienen los temas dedicados a las instituciones de la Unión Europea y las fuentes del Derecho Comunitario.

1. La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.
2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.
3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
4. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.

Bloque III: Políticas Públicas

A continuación, encontrarás el Bloque III, dedicado a las Políticas Públicas. Aquí deberás estudiar materias tan importantes como la igualdad de género, la protección de datos de carácter personal, las políticas de inmigración o la Agenda 2030. Abarca estos 10 temas:

1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.
3. Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.
4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.
5. La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.
6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
8. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género: régimen jurídico. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
10. Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Bloque IV: Derecho administrativo general

En cuarto lugar, se encuentra el bloque dedicado al Derecho administrativo. Además de conocer en profundidad la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo y todo lo referente a recursos en vía administrativa, debes dominar la Ley de Contratos del Sector Público. Este bloque es uno de los más importantes de la oposición. En sus 13 temas se encuentra el núcleo del temario del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

1. Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
2. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
3. El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.
4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.
7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.
9. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
12. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
13. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

Bloque V: Administración de Recursos Humanos

En quinto lugar, y no menos importante, tendrás que estudiar los 10 temas del Bloque V. Es cierto que la legislación en que se basa este bloque es fundamentalmente el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.
2. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.
3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.
4. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.
5. Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.
6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
7. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
8. Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.
9. El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.
10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

Bloque VI: Gestión Financiera y Seguridad Social

Finalmente, el Bloque VI del temario del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado es, quizá, el más relevante de todo el programa. Cabe decir que está compuesto por solo 8 temas, ¡pero qué temas! Incluye la Ley General Presupuestaria y todo lo relacionado con la tramitación, gestión y ejecución de los Presupuestos.

1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y
   de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
6. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de
   confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.
7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

Para estudiarlo con garantías, deberías emplear un método que potencie tu capacidad de memorización.

¿Ha habido cambios en el programa oficial de Gestión Civil?

En la última convocatoria de la OEP 2022, el temario del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado ha sufrido algunas variaciones con respecto a la anterior OEP 2019.

¿Aún tienes un temario antiguo? ¿A qué esperas para hacerte de un temario actualizado? Deposítalo en el contenedor azul, porque no te va a servir de nada. Desde 2019 ha habido muchas reformas legislativas y, además, el programa oficial publicado en 2023 tiene todos estos cambios:

Bloque	Cambios desde OEP 2019
I	- Se añaden nuevos contenidos en los temas 5 y 6 y se eliminan otros en los temas 7 y 13, que pasa a ser el 11 - Lo que antes eran los temas 8 y 9, ahora es uno solo, el 8, y los temas 11 y 12 se unifican en el nuevo tema 10
II	- Se unifican los temas 1 y 2 en un nuevo tema 1 con algo menos de contenido que antes - Desaparecen contenidos en el tema 7, que ahora es el 6
III	- Se eliminan los antiguos temas 1, 2 y 8 - Se eliminan contenidos de los temas 4, 12 y 14, que ahora son los temas 2, 7 y 9, respectivamente - Cambian algunos contenidos de los temas 7 y 10 que se unifican en el tema 4 - Cambia el contenido del tema 13 y ahora pasa a ser el 8
IV	- Modificación de contenidos en los temas 1, 6, 7 y 11 - Se suprimen algunos epígrafes de los temas 3, 4, 10 y 13 - Pero se añaden algunas nuevas materias contenidos en el tema 5 - Se eliminan unos y se añaden otros contenidos a los temas 8 y 12
V	- Desaparece el viejo tema 9 - Además, se redistribuyen todas las materias del bloque, por lo que cambia la numeración de los temas
Bloque VI	- Se suprime el tema 4, por lo que se renumera el resto de temas - Desaparece el antiguo tema 10, pero algunas materias se incluyen en el tema 4 del Bloque III

Como ves, son demasiados cambios como para seguir estudiando en con un temario desactualizado. Te recomendamos que te hagas de uno nuevo ya. Pero no te quedes en eso. Vas a necesitar un método científicamente probado que te ayude a memorizar y comprender el contenido de la oposición y que planifique tu tiempo de estudio, de manera que progreses rápidamente gracias a las actividades que te propone nuestra herramienta.

Si preparas el temario del cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado con GoKoan, tendrás acceso a:

• Un método de estudio único optimizado para exprimir cada minuto dedicado a prepararte y que, además, incorpora todos los materiales que necesitas para superar tu proceso selectivo.
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